各區(qū)縣民政局、老齡辦：

為豐富老年人精神文化生活、提高老年人生活質量，進一步推動本市老年活動室規(guī)范運作，提升服務品質，市民政局（老齡辦）決定對全市社區(qū)標準化老年活動室繼續(xù)開展“以獎代補”（以下簡稱“獎補”）工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、“獎補”的范圍及標準

（一）“獎補”范圍

對全市2015年底以前建成并運行的標準化老年活動室進行評估，擬對其中2900家進行“獎補”。各區(qū)縣“獎補”名額分配詳見附件1。

（二）“獎補”標準

對2900家獲得“獎補”的標準化老年活動室按不同檔次給予獎勵經費，其中：第一檔，占總數(shù)10%左右，計300家，獎勵標準10000元；第二檔，占總數(shù)20%左右，計600家，獎勵標準5000元；第三檔，占總數(shù)70%左右，計2000家，獎勵標準3000元。

二、“獎補”資金適用范圍

市級“獎補”資金由市級福利彩票公益金安排。根據(jù)國家財政部、國家民政部《關于印發(fā)〈社會福利基金使用管理使用暫行辦法〉的通知》（財社字〔1998〕124號）的有關規(guī)定，“獎補”經費主要可用于如下范圍：

1.日常維修和更新改造；

2.添置零星設備和器材；

3.購置涉老的圖書、報刊和雜志；

4.水、電、煤等公用事業(yè)費的開支；

5.其他符合福利彩票公益金使用規(guī)定的事項。

三、“獎補”資金賬務管理

1.標準化老年活動室日常收支應單列記賬，賬目清楚，憑證符合規(guī)定；今年獲得的“獎補”資金應在2017年底前公布收支情況。

2.使用“獎補”資金添置的固定資產應填寫固定資產登記表，并按國有資產管理規(guī)定制作登記卡。

3.使用“獎補”資金進行項目維修和更新改造的，應有會計師（審計師）事務所出具的竣工決算審計報告或財務收支審計報告。內審出具的審計報告，應征得當?shù)貒覍徲嫴块T的認可。

4.區(qū)縣民政局（老齡辦）收到市級“獎補”資金后，應及時下?lián)艿礁鹘值类l(xiāng)鎮(zhèn)，并指導其做好賬務管理，嚴禁出現(xiàn)“獎補”資金呆賬、挪用或亂用現(xiàn)象。

四、評估工作

全市社區(qū)標準化老年活動室“以獎代補”評估工作，由市民政局（老齡辦）委托上海市老齡事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“市老發(fā)中心”）組織實施。市老發(fā)中心根據(jù)《開展上海市社區(qū)標準化老年活動室管理服務評估工作的方案（試行）》（詳見附件2）的要求，具體組織實施評估工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導，規(guī)范管理運作。各區(qū)縣民政局（老齡辦）要按照本通知要求，盡快制定具體實施方案，落實專人負責，確?！蔼勓a”工作順利推進。各區(qū)縣民政局（老齡辦）要根據(jù)要求認真開展初評工作，規(guī)范操作；要及時向市民政局（老齡辦）和市老發(fā)中心反饋工作的進展情況和實施中出現(xiàn)的問題，及時進行調整和完善，并認真做好總結工作。

（二）加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。各區(qū)縣民政局（老齡辦）在實施過程中應加強資金管理，評估經費與“獎補”資金要?？顚Ｓ?，并且合理合規(guī)使用。

附件：1.各區(qū)縣標準化老年活動室“獎補”配額一覽表

2.上海市社區(qū)標準化老年活動室管理服務評估工作方案

上海市民政局

上海市老齡工作委員會辦公室

2016年6月30日

來源：九如城養(yǎng)老養(yǎng)生研究中心