清晨的陽(yáng)光從窗戶射進(jìn)來(lái)，照著坐在沙發(fā)上的魏先生，此刻他正在低頭看手機(jī)，一邊看一邊自言自語(yǔ)說(shuō)，都京津冀一體化了，鼓勵(lì)退休老人去河北天津養(yǎng)老怎么就成異地養(yǎng)老了？

   魏先生所說(shuō)的事緣于近日一則消息爆出“北京市民政局鼓勵(lì)京籍老人到河北天津等地養(yǎng)老”。消息一出，北京市民遂做出了強(qiáng)烈反應(yīng)，一時(shí)間網(wǎng)評(píng)如潮。有網(wǎng)友說(shuō)，憑什么呀！老人北京生活一輩子了！兒女還得跑外地照顧老人去呀！另一位網(wǎng)友說(shuō)，雖然我不是北京的，但是我覺(jué)得這實(shí)在是太過(guò)分了。即使北京要發(fā)展，要優(yōu)勝劣汰，也不該對(duì)老人這樣啊。落葉歸根，奮斗了一輩子，到安享晚年的時(shí)候卻被要求離開(kāi)自己的家去外地……與此形成對(duì)比的是，津冀的網(wǎng)友卻少有人為此事進(jìn)行置評(píng)。

1 “北三縣”或劃歸至副中心

   5月27日的中央政治局公報(bào)顯示，“北京”與“首都”或許已經(jīng)分離。一個(gè)“新北京”正在醞釀之中，未來(lái)以通州區(qū)潞城鎮(zhèn)為核心方圓幾十公里之內(nèi)，經(jīng)過(guò)與周邊河北省各城市地區(qū)的融合、發(fā)展，那里將成為未來(lái)發(fā)展的“新北京”。

   6月1日上午，北京市委書(shū)記郭金龍?jiān)趯W(xué)習(xí)發(fā)言時(shí)也提出，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心是千年大計(jì)、國(guó)家大事，也是北京實(shí)現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)發(fā)展的歷史契機(jī)。要以最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)，真正建設(shè)成城市建設(shè)的典范。

   其中，通州除要加強(qiáng)與北京整個(gè)東部地區(qū)建設(shè)交通體系外，還有跟河北省廊坊市“北三縣”（三河、大廠、香河）的協(xié)調(diào)，將加強(qiáng)跨界地區(qū)統(tǒng)一管控，統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”。這或許意味著“北三縣”的行政區(qū)劃調(diào)整最終要?jiǎng)潥w副中心，這樣才能適應(yīng)新北京城市中心建設(shè)要求，適應(yīng)未來(lái)北京新城發(fā)展整體需要。

   北京區(qū)域調(diào)整是時(shí)代所需，隨著北三縣劃歸北京副中心后，北京退休后的老人到北三縣養(yǎng)老一定意義上不算是異地養(yǎng)老。

2 配套政策正在完善

   近日，北京市出臺(tái)了《困境家庭服務(wù)對(duì)象入住社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法》,其明確對(duì)低保、低收入和計(jì)劃生育困境家庭老年人、殘疾人等入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。這或許將推動(dòng)北京有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向周邊發(fā)展。

   北京市市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，本市鼓勵(lì)京籍老人異地養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、候鳥(niǎo)式養(yǎng)老。為了鼓勵(lì)更多老人選擇異地養(yǎng)老的方式,本市將按照“政策隨老人走”原則，津冀地區(qū)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)享受本市養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)保政策互聯(lián)互通等政策。

   同時(shí)，北京市參保人員在河北居住，可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近就醫(yī)，享受本市醫(yī)保待遇。在醫(yī)療費(fèi)用異地結(jié)算方面，國(guó)家正建立省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，津冀地區(qū)有望于9月底實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

   在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)設(shè)置方面也有新舉措。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)，也將對(duì)其開(kāi)辟“綠色通道”。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)，不受執(zhí)業(yè)時(shí)間和距離醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)近限制，符合條件的均可按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

3 合理配置資源

   進(jìn)入老齡化社會(huì)的中國(guó)，養(yǎng)老問(wèn)題非常突出。家是老人最適合待的地方，但是子女們都要工作，誰(shuí)在家中照顧老人呢？而老年人獨(dú)自在家時(shí)，更會(huì)覺(jué)得孤獨(dú)。人口老齡化的加劇促使社會(huì)勞動(dòng)人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的加重，平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)以及養(yǎng)老金運(yùn)行壓力的加深，更加成為社會(huì)不容忽視的問(wèn)題。

   數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，北京市60歲及以上的戶籍老年人口約315萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.4%。其中，80歲以上的高齡老人占16.2%，完全失能老人占5.5%，空巢老人占50%。高齡、失能、患慢性病的老年人數(shù)量攀升，高齡老人失能化和殘疾人高齡化交織，養(yǎng)老照料與老年病防治、康復(fù)服務(wù)需求日益迫切。

   在北京市中心城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里那真的是一床難求，而郊區(qū)及河北床位卻是大量閑置的現(xiàn)狀，因此，有序引導(dǎo)中心城區(qū)老年人入住非核心區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持中心城區(qū)老年人到環(huán)北京的天津、河北養(yǎng)老將是大勢(shì)所趨。

   作為環(huán)京的天津、河北更應(yīng)圍繞老年人口養(yǎng)老服務(wù)需求，加快推進(jìn)環(huán)京津醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老示范基地建設(shè)。環(huán)京津縣（市），每個(gè)區(qū)域建設(shè)至少1所有一定規(guī)模、設(shè)施完備、功能齊全、基本滿足三地養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型示范型養(yǎng)老基地，打造環(huán)京養(yǎng)老首選地和京津冀養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集地，吸引更多的老年人來(lái)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老。屆時(shí)，陽(yáng)光下的老年人養(yǎng)鳥(niǎo)、種花、讀書(shū)看報(bào)……那種其樂(lè)融融的景象將是多么美好。

來(lái)源：慈善公益報(bào)