民政部 財(cái)政部關(guān)于開展2016年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

改革試點(diǎn)申報(bào)工作的通知

民函〔2016〕201號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、民政廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

為全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)決定提出的“建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”的精神，落實(shí)2016年政府工作報(bào)告中提出的“開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”的要求，中央財(cái)政決定選擇一批地區(qū)進(jìn)行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。根據(jù)《民政部 財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函〔2016〕200號(hào)）精神，現(xiàn)就2016年有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

（一）試點(diǎn)地區(qū)及所在省（區(qū)、市）黨委、政府高度重視發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，具有良好的工作基礎(chǔ)，并具備組織開展試點(diǎn)的強(qiáng)烈意愿和相應(yīng)能力。

（二）試點(diǎn)地區(qū)人口規(guī)模、老齡化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地方財(cái)力等方面具有良好的代表性。

（三）地級(jí)行政區(qū)域（含直轄市的區(qū)）均可申報(bào)。

二、申報(bào)主體

申報(bào)地區(qū)民政、財(cái)政部門向所在?。▍^(qū)、市）省級(jí)民政、財(cái)政部門提出試點(diǎn)申請并按要求提交有關(guān)申報(bào)材料（7月  31日前）。

三、申報(bào)材料

申報(bào)材料主要包括：

（一）本地區(qū)人口規(guī)模、老年人口規(guī)模、老齡化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地方財(cái)力情況；

（二）本地區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相應(yīng)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制情況；

（三）本地區(qū)支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策出臺(tái)情況；

（四）本地區(qū)及所在?。▍^(qū)、市）省級(jí)政府安排的支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金以及社會(huì)力量投入的資金情況；

（五）本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，以及地方政府在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面（主要是《關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作通知》提到的7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域）已經(jīng)取得的突出進(jìn)展成效；

（六）本地區(qū)開展試點(diǎn)所要達(dá)到的績效目標(biāo)、試點(diǎn)的有利條件和保障措施等內(nèi)容。

申報(bào)地區(qū)民政、財(cái)政部門還應(yīng)同時(shí)填報(bào)《______市（州、區(qū)）2016年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)申報(bào)表》（見附件1）。

四、審核確定

（一）省級(jí)推薦。省級(jí)民政、財(cái)政部門收到申報(bào)地區(qū)試點(diǎn)申請后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，擇優(yōu)選擇1-2個(gè)城市，

8月15日前以書面報(bào)告形式將審核意見及申報(bào)材料分別報(bào)送民政部、財(cái)政部。書面報(bào)告還應(yīng)包括本?。▍^(qū)、市）人口規(guī)模、老年人口規(guī)模、老齡化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地方財(cái)力情況，以及本?。▍^(qū)、市）在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面取得的成績等情況，并同時(shí)填報(bào)《______?。▍^(qū)、市）2016年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)申報(bào)表》（見附件2）。

（二）專家評(píng)審。民政部、財(cái)政部組織專家，依據(jù)試點(diǎn)條件對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行打分和排序，按照突出典型引路，東、中、西部統(tǒng)籌安排的原則，確定試點(diǎn)城市名單，并于9月15日前向社會(huì)公開。

五、其他事項(xiàng)

最終確定的試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，于10月15日前，由省級(jí)民政、財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)民政部、財(cái)政部備案。

民政部  財(cái)政部

　　2016年7月13日

來源：民政部官網(wǎng)