世界銀行專家王德文認為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，標準可以提升服務的質(zhì)量，另外，從服務提供商或者從企業(yè)角度來講，促進其內(nèi)部管理或者幫助其降低風險、減少成本。

據(jù)普親養(yǎng)老集團董事長唐文湘介紹，普親從2009年開始做自己的標準，七年時間做了四個版本，每做一個業(yè)態(tài)的時候都做自己的一套標準。“企業(yè)對標準的依賴度和重視度，包括這里面的投入，其實是非常大的，我們這么多年來對標準方面，前前后后投入了非常大的人力物力財力。對一個養(yǎng)老服務企業(yè)來說，標準其實是其生命力。”

民政部社會福利中心標準化服務部副主任雷洋表示，養(yǎng)老服務業(yè)的標準化建設在摸索中發(fā)展前進。養(yǎng)老作為新的領域，其標準化的發(fā)展與我國人口老齡化的發(fā)展也是很契合的，在急速發(fā)展的人口老齡化趨勢之下，如何發(fā)揮標準化的技術支撐作用，推動這個行業(yè)技術性的發(fā)展，為老年人提供更加規(guī)范、更加高品質(zhì)的服務，是所有從事標準化和從事民政、養(yǎng)老工作的人，包括相關領域的研究者一直在思索的問題。

據(jù)實按需定標，確保標準執(zhí)行

養(yǎng)老服務行業(yè)需要什么樣的標準，成為專家學者們熱議的話題。

中南大學教授馮輝以長期照護為例，提出更多考慮到老年人的獲得感和滿意度?！氨ＷC在等級評定里面，讓老年人獲得連續(xù)的整合性的照護，確保老年人的安全、有效和高質(zhì)量的服務?！?

“如果用在養(yǎng)老服務商，應該是促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，來提高養(yǎng)老服務的質(zhì)量，降低在這個過程中產(chǎn)生的風險?！敝袊嗣翊髮W社會與人口學院老年學研究所所長杜鵬認為，“標準制定以后，應該是服務機構需要的東西，如果不符合這種規(guī)范，就要吃虧，就要有很多風險。比如到醫(yī)院打針，要先消毒，省了這一步就有很多麻煩?！?

國家衛(wèi)計委處長蔡菲結(jié)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構問題指出，“核心的問題是什么樣的標準是目前最需要的，一是監(jiān)管者需要，二是社會大眾和企業(yè)需要，再有一個是行業(yè)發(fā)展需要。如衛(wèi)計委開展的居家上門醫(yī)療護理服務的技術規(guī)范和服務規(guī)范?！彼J為，“這個標準應區(qū)分硬件和軟件，硬件的建設叫建設規(guī)范還是建設標準，這是最基本的，或者有一些是強制性的。但是從服務的角度來說，可能就是一些技術規(guī)范，或者說技術指南?！?

北京大學護理學院教授謝紅根據(jù)多年的實務經(jīng)驗，提出：“在國家層面上，更偏重的應該是管理和大的經(jīng)營類的標準。養(yǎng)老服務類的標準應該做各種各樣的指南。就像衛(wèi)計委做的防跌倒指南，從原因到各種類型，到跟環(huán)境的關系，到評估，到預防，再到處理，可以寫一個完備的體系?！?

“哪些養(yǎng)老機構，哪些養(yǎng)老方式，要有一個類別劃分，”姬二明還對養(yǎng)老機構分級分類的問題作出闡述，“北京市好多養(yǎng)老機構在分級，也像星級飯店評定的標準一樣，在分級分等，分等以后，一方面給消費者一個明示，這個養(yǎng)老機構是幾級，能夠提供什么服務。另一方面，便于社會監(jiān)督質(zhì)量和效果達沒達到明示或者標準的要求。”

杜鵬強調(diào)：“還有一個問題要解決，標準制定后，誰會按照這個標準去做，按照標準去做的，最后是不是在市場中能夠逐漸地發(fā)展，還是越是跟著標準做越萎縮?！倍沤淌谂e例說，“比如符合條件的有一定的補貼，有一些引導，如果既沒有正向引導，也沒有反向懲罰，這個標準大多數(shù)人都不執(zhí)行，最后就把按照標準去做的給邊緣化了?！?

建立標準執(zhí)行的協(xié)調(diào)機制

“關注養(yǎng)老服務業(yè)的標準是非常重要的，關注標準是關注我們的戰(zhàn)略選擇?！敝袊淆g產(chǎn)業(yè)協(xié)會專家委員會主任張愷悌指出，“我們定什么樣的標準？有一個思路供大家參考，是不是先做企標，企標做了一段時間以后，上升到地標，由地標覺得比較成熟了，再上升到行標，然后再上升為國標?！?

中國社會科學院社會政策研究中心研究員唐鈞認為，“如果要我去做標準、做評估，會像ISO9000那樣去做，這個機構我給你評估，評估下來長板在哪兒，短板在哪兒，尤其是短板，提出一個解決方案，有針對性地去解決這些問題，解決以后，明年再給你評估，看你解決得怎么樣了，一步一步幫助其成為理想當中的養(yǎng)老機構?！?

杜鵬認為，確定新的標準或者說修訂現(xiàn)在的標準，應該盡量簡化，而且建立比較綜合的體系?！跋窠诌呅∩痰辏?·11’這樣的街角店，像如家連鎖的經(jīng)濟型酒店，不管原來的機構是做什么的，只有符合了標準條件，才能用這個品牌。確立和修訂的過程中，能夠把它盡可能簡化。而且，養(yǎng)老機構知道，只要開辦養(yǎng)老服務機構，起碼的硬件管理和提供的服務應該是什么樣的水平，一看到就知道，期待的服務是什么樣，也不會去找人查為什么沒有這種服務、那種服務，或者你的收費是怎么樣?！?

對于已經(jīng)發(fā)布的標準產(chǎn)生的問題怎么去解決？杜鵬認為，“在出臺新標準之前，現(xiàn)有的這些標準不能去觸及、不能去解決，新的標準一定會帶來更多負面的東西。比如就說消防。在制定新的標準之前，對于現(xiàn)有已經(jīng)明顯阻礙或者制約行業(yè)發(fā)展的標準不能回避，要盡快加以協(xié)調(diào)解決，不留包袱?！彼ㄗh，成立一個標準委員會或者類似的組織，能夠讓嚴格按照標準執(zhí)行的養(yǎng)老服務企業(yè)有發(fā)展，并進一步促進行業(yè)的發(fā)展，此外，還要起到標準制定的上傳下達的協(xié)調(diào)作用。

數(shù)據(jù)來源：智能養(yǎng)老瞭望