広東省民政庁によれば、2017 年末時(shí)點(diǎn)で省內(nèi)の 60 歳以上の戸籍人口は 1,367 萬人、高齢化率は 14.7％であった。同省での高齢化が進(jìn)む中、今後の高齢者関連産業(yè)の方向性等を明確化するため、2019 年 1 月 1 日から広東省養(yǎng)老サービス條例が施行された。

　　同條例では介護(hù)施設(shè)の計(jì)畫や建設(shè)、在宅?社區(qū)?施設(shè)における介護(hù)サービス、「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合」、介護(hù)人材に対する支援、監(jiān)督管理、法的責(zé)任などを明確にしている。また、民間資本による當(dāng)該分野への參入を奨勵(lì)していく方針が示されている。

　　同條例について、広東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)総合部の林丹純部長はジェトロ広州のインタビューに対して、「介護(hù)人材は質(zhì)的にも量的にも不足しているため、これまで公設(shè)、民間の養(yǎng)老施設(shè)におけるサービスの質(zhì)が異なるなど様々な課題が存在していた。本條例の施行によって政府による具體的支援が期待できる」と述べた。

　　今後、省內(nèi)各地の都市計(jì)畫の策定に際しては高齢者施設(shè)の用地を優(yōu)先的に確保することが求められる。同省では、従來から省內(nèi)の各地方政府が都市計(jì)畫を策定する際には、當(dāng)該地域の人口 1 人當(dāng)たり 0.1～0.3 平方メートルの高齢者施設(shè)の用地を確保するよう要求されていた。同條例の施行によって、新たな不動(dòng)産開発に際しては、當(dāng)該地域の人口 100 人當(dāng)たり 20 平方メートル、既に建設(shè)されている住宅地域においても人口 100 人當(dāng)たり 15 平方メートル以上の高齢者施設(shè)の設(shè)置が求められる。

　　また、高齢者施設(shè)等について、民政部門の指導(dǎo)に基づいて運(yùn)営する必要があるとの條件が盛り込まれ、罰則事項(xiàng)が明記された。政府が出資する高齢者施設(shè)において、用途を無斷で変更した場合、警告を受け、改善が見られない場合は、違法所得として沒収され、政府に対して出資金を返納しなければならない。さらに、5 萬元から 15 萬元（1 元＝約 17 円、約 85 萬円～255 萬円）の罰金（違反內(nèi)容が深刻な場合は、15 萬元から 30 萬元）を科せられるほか、公共プロジェクトへの入札資格も抹消される。

　　さらに、入居契約の未締結(jié)、人員配置基準(zhǔn)の未達(dá)、入居者に対する虐待、無斷での入居契約の解除等の行為があった場合、民政部門から警告を受け、対応がない場合は 1 萬元から 3 萬元、重大な違反とみなされる場合は 3 萬元から 10 萬元までの罰金を科せられる。刑事責(zé)任を追及される可能性もある。

　　同條例では、「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合」、介護(hù)人材についても言及されているが、現(xiàn)時(shí)點(diǎn)では実施細(xì)則などが発表されておらず、引き続き情報(bào)収集が必要である。

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