2016年10月11日、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組は「養(yǎng)老サービス市場(chǎng)の全面開(kāi)放、養(yǎng)老サービス品質(zhì)の向上に関する若干の意見(jiàn)」を可決した。同意見(jiàn)では、養(yǎng)老サービスは全て の人民に関わる福祉的民政事業(yè)であり、巨大な発展?jié)撛谛预蛴肖工氘b業(yè)として上で、様々 な高齢者層、多様化するサービスニーズに対応するために、參入障壁の低下、社會(huì)資本に よる?yún)⑷毪虼龠M(jìn)、公設(shè)養(yǎng)老施設(shè)の改革、在宅社區(qū)及び農(nóng)村の養(yǎng)老サービスの水準(zhǔn)向上、養(yǎng) 老サービス制度、標(biāo)準(zhǔn)、施設(shè)、人材育成の推進(jìn)、サービス品質(zhì)の向上が必要であると指摘 している。 2015年末時(shí)點(diǎn)で60歳以上の高齢者人口は2.22億人（全人口に占める比率は 16.1％）、 65 歳以上の高齢者人口は1.43億人（同 10.5％）に達(dá)しており、高齢化の進(jìn)行は高齢者サ ービスに対するニーズは急増し、高齢者問(wèn)題は民政の重大な戦略問(wèn)題になりつつあると指摘している。