養(yǎng)老服務(wù)

?全國人大代表高蘇娟：

建議推進集中居住式養(yǎng)老服務(wù)和居家式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

1、發(fā)展多種形式的養(yǎng)老模式。社會養(yǎng)老服務(wù)體系要以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，形成政府、社會和市場共同推動的良好格局。
2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。
3、不斷完善文化養(yǎng)老設(shè)施。

4、強化政府引導(dǎo)和扶持。

?全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅

制定大灣區(qū)統(tǒng)一示范法 推進三地養(yǎng)老服務(wù)合作

1、支持優(yōu)質(zhì)社會資本舉辦高端、個性化社區(qū)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，并推廣養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)院、居住社區(qū)、智慧養(yǎng)老相結(jié)合的模式，共享資源，提供快速診療、醫(yī)治、護理、康復(fù)服務(wù)；
2、養(yǎng)老行業(yè)投入成本高、營利點低，需給予資質(zhì)、稅收、優(yōu)惠政策；在法律上完善、明確醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)的制度標準、法律責任，引導(dǎo)社會資本進入；

3、醫(yī)保定點向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)松綁傾斜，將適量的醫(yī)保及商業(yè)保險資金引向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。

?全國人大代表、上海交通大學(xué)附屬第九人民醫(yī)院副院長劉艷：

完善養(yǎng)老服務(wù)供給，推進養(yǎng)老顧問制度建設(shè)，推進養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

1、完善養(yǎng)老服務(wù)供給，部分老人的獲得感和幸福感沒有得到提升；
2、推進養(yǎng)老顧問制度建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準，構(gòu)建養(yǎng)老基本服務(wù)過程管理和質(zhì)量監(jiān)管平臺；
3、推進養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快智慧養(yǎng)老建設(shè)，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；
4、建議養(yǎng)老創(chuàng)新在長三角一體化發(fā)展中先行先試，尤其可以先在示范區(qū)內(nèi)先行實施。

長期護理險

?全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非

建議推動長期護理險（長護險）與居家養(yǎng)老結(jié)合

袁亞非建議加強民政部門與醫(yī)保部門間的溝通協(xié)調(diào)。一方面，對居家養(yǎng)老、長護險服務(wù)項目進行明確分類、建立標準，盡量避免重合并做好銜接；另一方面，對服務(wù)對象進行再評估，對同時符合居家養(yǎng)老與長護險條件的老人，可同時享受這兩類服務(wù)，以真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所護”。

此外，袁亞非還建議進一步引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)長護險與居家養(yǎng)老結(jié)合。

?全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長、教授孫潔
建議從養(yǎng)老保險用人單位繳費中劃轉(zhuǎn)1%建立長期護理保險基金

孫潔委員提出了從養(yǎng)老保險用人單位繳費中劃轉(zhuǎn)1%建立長期護理保險基金的建議。

?全國人大代表、榮華控股企業(yè)集團董事長崔榮華
加快長期護理保障制度試點
 

1、加快長期護理保障制度試點，解除特殊弱勢人群養(yǎng)老的后顧之憂。建立社會化的失能風(fēng)險分擔，加快長期護理保障制度的試點和推廣。

2、推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”護理模式，規(guī)范護理服務(wù)標準和需求，加快商業(yè)保險機構(gòu)“長期護理險”試點，完善支付依據(jù)。

3、長期護理險需要政策支持與行業(yè)發(fā)展雙向推動。

社區(qū)養(yǎng)老

?全國人大代表徐賢淑
積極推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

1、加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策支持，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為養(yǎng)老服務(wù)的重點項目列入國家扶持計劃，優(yōu)先予以項目資金等方面支持；

2、建立對社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的投融資機制，以政策性投資為帶動，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專項投資基金，由相關(guān)部門專門機構(gòu)管理，保證?？顚Ｓ?；

3、加大社區(qū)醫(yī)療服務(wù)建設(shè)的推進力度，營造良好宣傳氛圍，實現(xiàn)典型引路，為更多投資者、經(jīng)營者提供樣板，加快項目推進。

4、切實保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理到位，采用開放式服務(wù)方式。

?全國政協(xié)委員、河南省人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科主任黃改榮
完善社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施、老年康復(fù)護理隊伍等方面的建設(shè)

1、通過抓機制建設(shè)，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，尤其是要完善社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施、老年康復(fù)護理隊伍等方面的建設(shè)。

2、要發(fā)揮醫(yī)保支付的引領(lǐng)作用，把病人留在社區(qū)門診。

3、通過提高社區(qū)人員的薪酬待遇，動員并加強基層人才的培訓(xùn)，提高他們的滿足感和存在感，并從長遠著手，培養(yǎng)配合社區(qū)和居家養(yǎng)老的全科醫(yī)生。

養(yǎng)老保險

?全國政協(xié)委員、原中國人壽集團董事長楊明生
加強個稅遞延養(yǎng)老保險的頂層制度設(shè)計和推廣

1、建議提升稅收優(yōu)惠力度，將個人為配偶投保個稅遞延養(yǎng)老保險列入稅收抵扣范圍，并進一步降低領(lǐng)取時7.5%的實際稅率；

2、建議與新稅法接軌，采用定額扣除制；

3、議可考慮將個稅遞延養(yǎng)老保險作為類企業(yè)年金的半強制性“自動參保”計劃。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

?全國人大代表儀愛文
建議將養(yǎng)老機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體,推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

儀愛文代表建議，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面應(yīng)鼓勵床位空置率較高的基層醫(yī)院、衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型為康復(fù)院、護理院、臨終關(guān)懷院等“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型機構(gòu)，直接提供養(yǎng)老照料和醫(yī)療服務(wù)，拓寬“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)的供給渠道。

同時建議鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)模較小且周邊社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的養(yǎng)老機構(gòu)，可與附近醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共享醫(yī)療資源，形成流暢的雙向轉(zhuǎn)診機制。

智慧養(yǎng)老

?全國人大代表陳力
讓老年人擁有幸福的晚年，“智慧養(yǎng)老”大有可為

他建議，應(yīng)合理運用技術(shù)手段，構(gòu)建“智慧養(yǎng)老”模式，提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平，不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展。

其次，應(yīng)加強對智慧養(yǎng)老的法律研究，在現(xiàn)有法規(guī)中加強智慧健康養(yǎng)老建設(shè)的內(nèi)容。形成關(guān)于智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息保護的法律法規(guī)。要不斷擴充智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，加強智慧養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
 

養(yǎng)老地產(chǎn)

?全國政協(xié)委員、月星集團有限公司董事局主席丁佐宏
鼓勵利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)

1、制定政策，嚴格區(qū)隔養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地與“養(yǎng)老地產(chǎn)”，對自持物業(yè)的民營養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，通過優(yōu)惠價格提供“不可銷售”的物業(yè)用地。；

2、鼓勵利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，支持農(nóng)民成為養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先股股東并獲取優(yōu)先股股息，減少農(nóng)民對經(jīng)營業(yè)績的擔憂。

?全國人大代表郭建仁
用農(nóng)村閑置土地資源解決城市養(yǎng)老用地難題

他建議國務(wù)院出臺相關(guān)政策，鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，制定社會資本參與和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織獨資的養(yǎng)老經(jīng)營模式，把集體資產(chǎn)和閑置的宅基地利用起來。

失獨老人

?全國政協(xié)委員、南開區(qū)政協(xié)副主席許洪玲：
提倡國辦養(yǎng)老機構(gòu)，對失獨家庭的老人實行養(yǎng)老“托底”

1、需要政府做好主導(dǎo)，通過多元化方式，引進第三方的社會力量，共同出資，幫助他們做一些個性化的服務(wù)，讓他們盡快脫離痛苦的環(huán)境，用社會的力量解決社會問題。

2、建議國家出臺配套體系，特別是在老年人權(quán)益保障法中，加入對失獨家庭扶持的相關(guān)內(nèi)容。。

?全國人大代表、民革吉林省委主委郭乃碩
完善失獨老人救助機制，鼓勵各地差異性補貼

1、指定醫(yī)院幫扶60歲以上失獨老人；

2、提高國家計劃生育家庭特別扶助標準。根據(jù)國家財政收入狀況和上一年度的消費物價指數(shù)，制定動態(tài)化的輔助標準，并確保及時、足額發(fā)放到位；

3、鼓勵各地提供差異性補貼。不同地區(qū)的財政收入和消費水平往往存在較大的差異。因此，應(yīng)鼓勵各地根據(jù)實際情況，采取分級負擔的方法制訂差異性的補貼方案；

4、動員社會各界的力量。充分調(diào)動并合理引導(dǎo)社會上具有奉獻意愿和奉獻能力的群體，采取承包的形式，一對一進行長期幫扶；

5、創(chuàng)新救助方式；

6、嘗試出臺“辦理失獨老人收養(yǎng)手續(xù)條例”。

獨生子女

?全國人大代表劉貴芳
探索和建立更加完善的養(yǎng)老保障體系和為老服務(wù)體系

她建議，要加大獨生子女家庭老人就醫(yī)、醫(yī)療費用優(yōu)先優(yōu)惠照顧的力度；建立獨生子女父母失能生活補貼和困難喪偶老人生活補貼，落實失能老人照顧保障。

?全國人大代表高莉
呼吁從國家層面制定出臺相關(guān)政策，規(guī)定將獨生子女照料陪護假條例列入立法規(guī)劃。

?全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東

提議國家應(yīng)出臺獨生子女護理假政策，以保障獨生子女家庭合法權(quán)益及社會和諧穩(wěn)定。